Как наладить в стране раздельный сбор

Соруководитель «РазДельного Сбора» Анна Гаркуша выступила на двух сессиях форума «Экология», который уже в 17-й раз прошёл в Москве.

Традиционно форум охватывал все аспекты охраны окружающей среды — почвы, воды, охраны животных. Обсуждали влияние промышленности на состояние окружающей среды и кто, как государство стимулирует экологизацию всех отраслей промышленности. 

«Ощущается, что повестка формировалась в соответствии с рамкой национального проекта «Экологическое благополучие» и заложенных в нём целей», — комментирует Анна.

На секции «Окружающая среда мегаполисов. Без шума и пыли: зелёная трансформация городского пространства» и «Ресурсы ⇄ отходы: как меняется и на что опирается сфера ТКО» Анна рассказала, почему стагнирует раздельный сбор отходов в городах и как следует скорректировать законодательство, чтобы помочь развитию сбора отдельных фракций. 

«Каждому отходу — свой путь» — главный тезис выступления эксперта. Опасные отходы, такие как батарейки, ртутные лампы или лекарства, не должны попадать в смешанные отходы, а значит для них обязательно нужно организовать повсеместный сбор отдельным потоком. Текстиль и пищевые отходы тоже нужно собирать отдельно, иначе невозможно получить из них качественное вторичное сырьё. Анна показала примеры работающих проектов. 

Чтобы пофракционный сбор заработал, нужны изменения в регулировании:  

• Стоит ввести для регионов метрики по развитию раздельного сбора: обеспеченность населения инфраструктурой, целевые показатели по сбору отдельных видов отходов , например, отходов упаковки.
• Важно скорректировать финансовую модель регоператора, чтобы развитие раздельного сбора отходов  в регионе в целом влияло на выполнение целевых показателей регионального оператора. Анна предложила рассмотреть возможность создания отдельного «оператора РСО», которого субсидируют из средств экосбора. 
• Для развития фандоматов и оборотной тары пора ввести инструмент залоговой стоимости тары (ЗСТ) . 

    
На сессии «Ресурсы ⇄ отходы» Анна рассказала как сейчас обстоят дела с выделением вторичных материалов на сортировочных комплексах (КПО). Низкое качество вторсырья из смешанных отходов и низкая цена вторсырья на рынке не позволяет регоператорам добиться рентабельности. В результате на КПО выделяются только самые «ходовые» фракции, а остальное идёт на захоронение или превращается в RDF-топливо. При этом проекты по сбору отдельных фракций закрываются из-за того, что все отходы по действующему регулированию должны попасть на КПО. 

«Залог успеха — однородное сырьё стабильным потоком», — объясняет Анна. Переработчикам и производителям товаров из вторичных материалов нужно качественное сырьё. 

Ещё одна проблема — многообразие упаковки, которую сложно или невозможно переработать. Правительство предлагает повышающие коэффициенты экосбора для неэкологичных материалов. На практике они подталкивают производителей к неэкологичному выбору. Например, ПЭТ-бутылка и ПЭТ-коррекс имеют одинаковый коэффициент. Контейнеры, лотки и стаканчики из ПЭТ сложно переработать. Для таких изделий лучше выбрать полипропилен. Это значит, что коэффициенты экологичности должны учитывать не только материал, но и форм-фактор упаковки.  

Помимо выступлений, на форуме эксперты обмениваются контактами, договариваются о совместных проектах. «Форум продолжает радовать нас возможностью встретиться с коллегами из регионов и познакомиться с новыми неравнодушными к проблемам окружающей среды людьми и компаниями», — заключила Анна Гаркуша. 

По результатам обсуждений в органы власти направят резолюцию с предложениями экспертов по изменению законодательных норм для улучшения экологической обстановки в стране. В прошлом году Минприроды поддержало 95 инициатив из резолюции форума «Экология».