Как внедрить раздельный сбор в своём дворе?
Многим из нас хотелось бы жить в чистоте и аккуратности, с уважением к нашей планете. Для этого не нужно великих свершений, можно начать с малого: брать сумку в магазин вместо пакетов, выключать воду, когда чистишь зубы, сменить жидкое мыло в пластике на брусочек в мыльнице.
А еще можно подумать о судьбе отходов — не выбрасывать стекло и металл в мусорный бак, изучить виды пластика и сдавать их на переработку. Ведь отходы — это не мусор, по крайней мере до тех пор, пока мы не выбросили их в ведро.
Иметь во дворе дома баки для раздельного накопления отходов (РНО) в Санкт-Петербурге — реальность!
Только как это осуществить? Возникает очень много вопросов: за что хвататься? С чего начать? Давайте разбираться.
Эта статья подготовлена на основе прямого эфира «Внедрение раздельного накопления в своём дворе: ответы на часто задаваемые вопросы». Если вам удобнее смотреть видео, а не читать текст, запись эфира можно найти по ссылке.
Содержание:
О реформе по обращению с отходами
Сколько стоит внедрить раздельное накопление отходов в своем дворе?
Как внедрить раздельное накопление отходов на практике?
Алгоритм внедрения раздельного накопления отходов.
О реформе по обращению с отходами
Что происходит с отходами в городе? Что такое реформа по обращению с отходами?
В реформе по обращению с отходами утверждается территориальная схема по обращению с отходами. С помощью конкурсного отбора выбирается один региональный оператор, который вывозит все твердые коммунальные отходы (ТКО), являясь, по сути, монополистом. Вывоз становится отдельной оплачиваемой коммунальной услугой (как, например, плата за электроэнергию, воду, газ), а не услугой, которую оказывает управляющая организация (например, управляющая компания, ТСЖ, ЖКС).
Однако региональный оператор может не быть заинтересован в раздельном накоплении отходов. Поэтому существует большая опасность: при вступлении в силу реформы оператор может установить свои правила, “захватить” все отходы города и закрыть все проекты и компании, осуществляющие раздельное накопление.
Но надежда и хороший пример у нас все же есть. В Ленинградской области реформа вступила силу в ноябре 2019. Региональный оператор Ленобласти не мешает развитию РНО, проекты по раздельному сбору отходов остались и продолжают развиваться.
В Санкт-Петербурге регоператор начал работать в январе 2022 года. Подробнее о «мусорной реформе» в городе можно прочитать в этой статье.
О законодательной базе
Как и чем это регулируется и регулируется ли вообще сфера обращения с отходами?
Главный закон в сфере обращения с отходами - это Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления". Ключевой идеей в нем является иерархия обращения с отходами по принципу reduce (уменьши) — reuse (используй повторно) — recycle (переработай). В законе иерархия выглядит так:
Направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:
- максимальное использование исходных сырья и материалов;
- предотвращение образования отходов;
- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
- обработка отходов;
- утилизация отходов;
- обезвреживание отходов.
(Ст. 3, п.2)
Кроме того, в законе прописаны обязанности властей разного уровня — федерального, регионального, органов местного самоуправления. В соответствии с 89-ФЗ органы местного самоуправления могут внедрять раздельное накопление отходов. Но в региональном законе (закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге») таких полномочий у муниципальных властей нет, есть только «осуществление экологического просвещения, а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
Таким образом, экопросветительские мероприятия у них просить можно и нужно, а вот внедрение — бесполезно.
Сколько стоит внедрить раздельное накопление отходов в своем дворе?
Я и так плачу за вывоз мусора, куда еще больше? Они должны сами его сортировать!
Оплачивая обычный вывоз ТКО, мы платим только за вывоз и захоронение мусора на полигоне. Плата за сортировку или переработку сюда не заложена.
Условия работы и стоимость услуг компаний, занимающихся РНО, зависят от вида собираемого сырья, его объема и логистики. Например, ликвидные ПЭТ-бутылки часто собирают бесплатно, а за вывоз неликвидных фракций придется заплатить. Но даже в случае платного внедрения РНО общая итоговая стоимость получается ниже платы за вывоз смешанных отходов. Чем больше сырья вы собираете раздельно — тем меньше объём смешанных ТКО, тем меньше можно платить за его вывоз.
Как внедрить раздельное накопление отходов на практике?
К кому обратиться? Кто за это отвечает?
Внедрение раздельного накопления — это целиком и полностью решение управляющей организации вашего дома (УК, ТСЖ, ЖКС). Если вы хотите увидеть у себя во дворе заветные баки, отправляйтесь туда вместе с нашими методическими рекомендациями, так как в соответствии с жилищным кодексом именно управляющая организация обеспечивает обращение с отходами в рамках обслуживания многоквартирного дома.
Скорость и степень сложности принятия решения зависит от типа управления жилым имуществом.
Есть несколько типов управляющих организаций:
- УК (управляющая компания) — принимает решение о внедрении РНО самостоятельно (редко через совет собственников дома).
- ТСЖ (товарищество собственников жилья) — решение о внедрении РНО принимает правление, решение совета собственников дома не нужно.
- ЖКС (жилищно-коммунальная служба) — взаимодействие с ним часто затруднено, решение о внедрении РНО принимает только после многочисленных обращений жителей.
- Непосредственное управление — индивидуальные договоры или объединение собственников, как правило встречается у собственников личных домов.
Помимо управляющей организации, для установки накопителей нужно присутствие второй стороны — компании, которая установит контейнеры и будет их обслуживать, то есть вывозить сырьё и отправлять его на переработку.
Компании по обращению с отходами тоже делятся на несколько типов:
- Заготовители — заготавливают вторсырьё, затем продают его переработчикам. Могут устанавливать накопители для придомового накопления.
- Переработчики — компании, имеющие собственные линии и самостоятельно перерабатывающие сырьё. Тоже могут устанавливать накопители.
- Перевозчики твердых коммунальных отходов — помимо вывоза смешанных отходов, могут оказывать и услуги по раздельному сбору сырья.
Проверенных добросовестных заготовителей и переработчиков можно найти здесь, там же можно посмотреть, как выглядят накопители.
Как самостоятельно проверить компанию, занимающуюся раздельным накоплением отходов?
Если мне не подошли компании из списка и я нашел другую, как удостоверится самому в надежности компании?
Критерии добросовестной компании:
- Наличие открытой информации в интернете (в частности, юридических реквизитов).
- Обязательное оформление договора с управляющей организацией на вывоз РНО или отдельное допсоглашение на это (если эта компания также вывозит смешанные ТКО вашего дома).
- Вывоз рассортированных отходов осуществляется только отдельным транспортом (никаких рассказов о том, что мы сейчас все в один мусоровоз сложим, а потом рассортируем). При этом разные виды сырья могут грузить в одну машину (например, пластик и макулатуру), но их ни в коем случае не должны перевозить со смешанными отходами.
- Наличие условий для досортировки (должно быть понятно, куда едет сырьё и что с ним будет дальше). Иногда компания может предоставить информацию о том, к каким переработчикам сырье идет дальше.
Алгоритм внедрения раздельного накопления отходов
Супер, все возможно! Но как внедрить раздельное накопление отходов на практике? С чего начать?
Запаситесь терпением. Возможно придется очень долго убеждать управляющие организации в том, что раздельный сбор важен и нужен.
Общий алгоритм выглядит так:
- Проанализируйте текущую ситуацию (узнайте, кто управляет домом, есть ли у дома контейнерная площадка, мусоропровод и тп.).
- Найдите единомышленников среди соседей — действовать сообща легче!
- Познакомьтесь с вашей управляющей организацией и покажите им методические рекомендации для УК и ТСЖ.
- Если управляющая организация не хочет организовывать РНО, нужно будет провести общее собрание собственников, собрать подписи за раздельный сбор и убедить организацию поменять своё мнение.
- Решите, какие именно виды сырья вы хотите собирать и какой тип контейнеров можете установить.
- Выберите заготовителя самостоятельно или передайте список в управляющую организацию. Список компаний-заготовителей, готовых сотрудничать по вопросам придомового РНО, можно найти у нас на сайте.
- Проверяйте, напоминайте, пишите, звоните и спрашивайте, как идут дела.
- Помогите управляющей организации с экопросвещением жильцов. Можно разместить плакаты на информационных досках дома, опубликовать информацию в соседской группе вконтакте (если такая группа есть) или даже провести праздник Экодвор.
- Наслаждайтесь достигнутой целью каждый раз, бросая вторсырье в контейнер!
Если на каком-то из этих шагов у вас возникли проблемы, вы можете связаться с нашим отделом по внедрению РНО.
Отдел оказывает консультационную помощь жителям и УК, желающим установить на своей территории контейнеры для вторсырья. Для связи с отделом заполните, пожалуйста, анкету, отправьте письмо на почту pridomovoe.rno@gmail.com или позвоните на горячую линию +7 (812) 467-81-80, с 10:00 до 16:00 по будним дням.
Так что иметь баки для раздельного накопления у себя во дворе — реальная история.
Все возможно! Главное начать, а мы поможем!
«РазДельный Сбор» — некоммерческая организация, мы работаем благодаря вашей поддержке. Если вам нравится то, что мы делаем, вы можете помочь.
Поддержать «РазДельный Сбор»